驻在村 心在村 干在村

2020-01-08 14:34   汉中新闻网-汉中日报   李德军 王伟

略阳县加强驻村干部管理助力脱贫攻坚纪事

本报通讯员 李德军 王伟

从2016年起,全省深度贫困县区之一的略阳县,先后成立152个工作队,选派第一书记97人,整合“四支队伍”共977人驻村开展脱贫攻坚工作。

驻在村,心也得在村。如何实实在在发挥驻村干部的作用?略阳紧扣“选、管、留”三个关口,用“机制选人、制度用人、感情留人”,一大批驻村干部在村为村,扎根脱贫攻坚一线,不仅为基层干部群众树起了“样子”,也干出了实打实的业绩。 

选出人,还得选对人

关键是树起脱贫攻坚的“台柱子”

让各级机关干部成为驻村扶贫的“台柱子”,是脱贫攻坚的关键一招。精准扶贫启动之初,略阳县委组织部就动起了“脑筋”:村里的情况与机关千差万别,没有过硬的工作能力、扎实的工作作风、过人的交往能力,别说带领村民脱贫致富,恐怕连跟村民交朋友都很难,一定要“硬选人、选硬人”。

县委出台《关于在脱贫一线培养锻炼干部的意见》,把脱贫攻坚一线作为培养锻炼干部的主战场,新提拔的科级干部,必须选派到脱贫攻坚一线工作一年以上。坚持“三选三不选”标准,政治素质好、工作能力强、年轻干劲足的优先选派,纪律观念淡薄、能力素质一般、缺乏工作激情的“一律靠边”。同时,区分村级班子力量弱、信访矛盾多、经济发展慢等不同类型,因村施策、因人设岗,把干部的作用发挥到最大化。

三年来,全县共选派450余名干部到脱贫攻坚一线开展工作,其中科级干部84人,后备干部137人。152个有脱贫攻坚任务的村(社区)驻村工作队长均由县级以上单位选派驻村干部担任,28个深度贫困村全部由科级干部担任工作队长,实现尽锐出战,让好钢都用在刀刃上。 

用好人,先得管住人

关键是打造在村为村的“班底子”

白雀寺镇木匣沟村是全县“出名”的深度贫困村。2017年8月,刚刚到任县科技局科技开发中心主任第三天的马永升,就被组织选派到木匣沟村担任驻村第一书记。

利用所学的专业特长和人脉资源,马永升邀请西北农林科技大学、陕西理工大学和汉中职业技术学院专家教授和博士研究生为村里的产业“会诊把脉”,因地制宜发展的天麻、柴胡等特色种养殖项目,因为有了技术助力,很快在村里形成规模。仅去年,全村就栽培天麻2万窝、种植柴胡500亩。

干部驻村,不是做做样子,关键得干。如何发挥好驻村干部的“领头雁”作用,科学管人是关键。从制度管人入手,县委组织部出台了驻村帮扶工作管理细则、考核办法,将管理权“下放”,驻村干部的管理一律由镇党委说了算,彻底杜绝了过去干部两头管,但两头都管不上的问题。县驻村工作领导小组则腾出精力,用于研究部署重点工作、协调解决突出问题。

县纪委、县委组织部抽调20余名干部组成6个检查组,通过明察暗访、实地检查、跟踪回访。三年间,全县先后对4名脱贫工作不力的驻村干部实施了召回、对10余名群众满意度不高、作用发挥较差的驻村干部进行了问责。

抓驻村干部的同时,县上不忘稳定村干部队伍,创新推行村干部“四化”管理,在全县145个村推行以“履职专业化、管理规范化、考核差异化、补贴标准化”为核心的村干部规范化管理模式。县财政每年增加支出1200余万元大幅增加村组干部补贴,建立村干部岗位与绩效挂钩的待遇提升机制,督促村干部拿出80%精力推进脱贫攻坚。

两轮驱动之下,驻村干部和农村基层干部队伍成为决胜脱贫攻坚的关键力量。2018年底,全县22个贫困村、4653户16994人顺利脱贫退出。2020年初,全县剩余的70个村1.3万贫困人口也将脱贫退出,全县实现脱贫摘帽。 

身在村,也要心在村

关键是温暖一线干部的“心窝子”

28岁的李超是县委宣传部的一名普通党员干部。两年前,他顺利从金家河镇考入县委宣传部。报到当天,单位传来选派干部到一线驻村扶贫的消息,熟悉农村工作的他主动响应号召,来到了惠家坝村里当起了驻村工作队员。

以打造“风尚新美、环境秀美、生活富美”惠家坝为目标,两年间李超和村四支力量不断完善公共设施,大力整治人居环境,全村面貌焕然一新。2018年底,惠家坝村率先在全县脱贫摘帽,全村脱贫32户80人,贫困发生率下降至1.8%。尽管中间也有轮换的机会,但李超始终没走。他说,我的任务是让全村群众都走上富裕路,还有老乡没有摘掉贫困的帽子,任务没完成我还不能走。

驻在村,更得心在村。如何让驻村干部扎下根,安心干事?略阳县在严管的同时,坚持对驻村干部“厚爱一分”。县上将驻村帮扶工作成效作为干部考核、转正任职考察的重要内容,坚持在脱贫攻坚一线提拔使用干部,把脱贫工作成效与领导干部个人年终考核评优、绩效兑现、选拔任用直接挂钩,2016年以来共提拔脱贫攻坚一线干部137人。

同时,注重物质鼓励和生活保障,先后对42名优秀驻村第一书记、24名驻村工作队长、37名优秀驻村工作队员、55名表彰优秀帮扶干部分别按照2万元、1.5万元、8000元和1000元标准予以重奖。每年为每名驻村干部落实交通补贴、安排体检并办理人身意外伤害保险,要求派出单位从办公经费中按照差旅费伙食补助标准按每人每日50元给予生活补助,最大限度解决了驻村干部的后顾之忧。

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