做强优势产业 加大利益联结——我市强化产业扶贫力度助推脱贫攻坚文章

2020-09-18 10:18   汉中新闻网   原亮亮

茶产业带动了数十万群众脱贫增收,实现了“一片叶子成就了一个产业,富裕了一方百姓”。(资料图片)

城固县桔园镇小北村乡村旅游产业。(资料图片)

我市充分挖掘优势资源禀赋,把小蘑菇做成大产业。如今,食用菌成了山区群众脱贫增收的香饽饽。(资料图片)

本报记者 原亮亮

汉中探索产业扶贫“七项行动”“八大模式”,走出了秦巴山区产业扶贫新路径。围绕“发展产业带贫增收”总目标,创新工作举措,强化利益联结,构筑发展体系,推进提档升级,截止2019年底,全市12.1万户有能力、有条件、有意愿的贫困户实现脱贫产业全覆盖、中长线产业全覆盖和技术帮扶全覆盖。全市农产品地理标志登记保护认证累计达到24个,注册涉农商标达4340个,1010个贫困村实现电商网点全覆盖,完成了惠及数十万人的减贫实践,取得了以业兴农的喜人硕果。 

谋划脱贫攻坚新思路  提升产业发展“加速度”

产业扶贫是脱贫攻坚的重中之重。锁定2020年农村贫困人口全部脱贫目标,有步骤、高质量地推进产业发展,确保每个县、每个镇(办)有主导产业、每个村有产业项目。制定《汉中市产业扶贫三年行动方案》《“1+17”富民产业发展培育支持计划》等实施计划,引导村集体经济与新型经营主体联动发展。加大涉农资金整合力度,坚持产业扶贫资金投入靶心不变、力度不减,在全省率先探索技术帮扶机制,建立产业扶贫技术服务“110”指挥体系,实现技术服务由“大水漫灌”向精准服务转变。 

推广产业扶贫新模式  共建产业发展“大格局”

全市产业扶贫工作坚持“大产业、大扶贫、大带动”思路,实施“产业发展、技术提升、主体培育、产销对接、金融(财政)支农、农村深改、模式推广”七项行动,推广“统建共享”为主的茶产业扶贫模式、“三统一分”食用菌产业扶贫模式等“八大模式”。创新推行“专项行动+任务清单”管理机制,不断强化脱贫产业发展的资金保障,积极开展农村实用技术培训,大力发展农村电子商务,积极推进林下产业,着力发展乡村旅游,构建了推进有力、运行高效的产业扶贫大格局。 

探索利益联结新路径  打造产业发展“升级版”

 提升产业效益,让贫困群众分享农产品释放的多重“红利”,紧扣“做强产业、壮大主体、强化服务”,探索市场、经营主体、农户利益联结新路径,“消费扶贫大显身手”。

常态化推进“四季攻势”,坚持一二三产融合发展,精心打造四大产业支持平台。西乡、留坝等5个县成功创建全国电子商务进农村示范县,“京东云仓(汉中)无界工厂仓”在汉台建成并投入运营,汉中优质农产品最快6小时可达上海消费者手中。全市商标扶贫受到国家工商总局肯定。

扭住主体带动利益联结这个关键,推进龙头企业、合作社、产业园、贫困户自主发展多元联合,鼓励有劳力的贫困群众入园务工赚“薪金”,从事非农产业的贫困户土地流转赚“租金”,村集体经济参股经营赚“股金”。全市先后引进陕果集团、奇峰果业、惠康、百菌园、京东等一大批优质企业落户发展。

把农产品产销对接作为提升产业发展效益的重要路径,汉中市被评为“全国地理标志精准扶贫十大典型示范市”。西乡、留坝、勉县等10个县区成功创建全国电子商务进农村示范县。南郑、城固、勉县、西乡、宁强、略阳、镇巴、佛坪8个县区累计建成72座总容量为5.1万千瓦的村级光伏扶贫电站,总投资4.1亿元,关联贫困户1.6万户,乡村旅游累计带动6000余户贫困群众,截止2019年底全市210家中小企业带动4000余户贫困户脱贫增收。 

聚焦重点关键领域  激活产业发展“新动能”

 通过利益联结,如今的汉中,产业融合发展由星星之火变为燎原之势。农业产品的“特”“优”叩开了辐射全国、走向世界的大门,红利正在继续释放。全市1010个贫困村全部成立村集体经济合作社,通过项目带动或先带后奖等方式,全市有2600多个主体带动8万多户贫困户在产业链上持续增收。

产业扶贫不只是让贫困户有发展产业的意愿、有可以发展的产业,还要让他们在产业发展的道路上走得更稳更远。近年来,我市聚焦贫困村产业发展资源,打破产业发展束缚,让产业发展主体和贫困群众吃下“定心丸”——放心干、放手干、放胆干。打开思路,激活动能。把农村集体产权制度改革作为激活资源资产、壮大集体经济、促进共同富裕的重要举措,为产业扶贫添薪续力。汉台区红星村通过产权制度改革,成立了村集体经济合作社,实现了农民土地100%入股到合作社,合作社土地100%流转到经营主体,经营主体100%与贫困户建立利益链接机制。城固县陈家湾村依托村集体经济合作社,建成了食用菌扶贫车间、千亩荷塘、万亩竹海、红美人柑桔四大产业板块,实现了土地流转、集体分红、资产收益、项目红利、务工薪资五份收入。

其作始也简,其将毕也必巨。2020年是脱贫攻坚的决战决胜之年,我市将持之以恒、久久为功,奏响农村更美、农业更强、农民更富的新时代奋进曲!

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