“改”出新路激活力“创”出经验添动能

2020-05-25 09:11   汉中日报   周芳芳 何大华

经开区改革发展步入追赶超越上升通道侧记

汉中蓝湾科创产业发展投资基金成功设立、储备核素医药等特色产业项目10个、汉中颐高互联网+双创园成为我市首个国家级众创空间……过去一年,一批科技含量高、产业带动强的重大项目落地建设,探索的多元招商方式招大引强成效凸显,党建工作与经济发展同频共振,汉中经济技术开发区综合考核位居全国219家国家级经开区第120位,实现了大突破、大进步。 

特别是今年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,该区坚持“一手抓疫情防控、一手抓复工复产”,稳步推进各项工作。一季度,固定资产投资完成2.49亿元,同比增长254%,增速居全市第一。外贸进出口完成7500万元,同比增长40%。外资到账1013万美元,占年度任务67%,改革发展步入了追赶超越的上升通道。 

好成绩的背后,是该区提高站位善谋划、脚踏实地抓落实,“握指成拳”推动工作再上新台阶的体现。 

“坚持以改革促创新,以创新增优势,持续推进体制机制改革和技术管理创新,努力把经开区建设成为汉中最具活力、最有基底的创新高地。”按照市委、市政府促进全市产业园区创新发展中赋予的角色定位、历史使命和工作要求,该区对面临的任务目标进行梳理完善,突出产业基础、区域带动、科技创新、深化改革、党的建设等10个领域,先后作出一系列具体安排部署,着力推动全区追赶超越、创新发展。 

该区在近日召开的2020年工作会议上,陕西汉王药业股份有限公司等10户“纳税贡献先进单位”受到了重奖。对该区来说,2019年在打造区域改革开放新高地上留下了浓墨重彩的印记:全年入库各项税费收入6.73亿元,6个市级重点工业项目全年投资4.04亿元,经济运行稳中有进、发展质量持续提升,人事制度改革、招商引资创新、基础设施建设和营商环境提升等重点工作取得新突破,国家级经开区“金字招牌”熠熠生辉。 

大格局谋划“新蓝图”,大突破下好“先手棋”。一年来,该区紧紧围绕智慧型、创新型、开放型产业园区这个总抓手,全面推进招商引资、项目建设、产业培育等核心主业,高质量发展迈出坚实步伐,综合考核大幅提升。一年来,该区牢牢把握发展的阶段特征,一手抓传统产业转型升级,一手抓战略性新兴产业培育壮大,一批新的动力源、增长点加速形成,经济体的质量更高、成色更足。一年来,该区在全市率先开展人事制度改革,积极推行以商招商、委托代理招商、中介招商新模式,成立“一委八中心”,着力提升营商环境,园区承载力不断提升。一年来,该区强化党建引领,纵深推进新时代全面从严治党,巡察反馈3大类33个问题,已完成整改31项,同时聚焦重点领域和关键环节攻坚,营造了干事创业的新风正气。 

今年1月初,我市印发《深化汉中经济技术开发区体制机制改革促进全市工业园区创新发展的实施方案》,以国家级汉中经开区为主体,计划用3年时间,通过对南郑、城固、洋县、西乡等7个县区的工业园区整合改制、调规扩权,聚力打造全市“三个经济”核心区和“六个生产交易中心”。经开区将趁势而上,主动作为,全面落实好园区整合涉及的四大类30项改革举措,努力实现“一年突破、两年提升、三年跨越”的园区改革创新总目标。 

力行改革创新的经开区,与时间赛跑,同困难较量,以更强的责任担当、更有效的工作措施奋力拼搏,为谋求大发展、实现新突破蓄积澎湃动能。 

突出抓好“三大重点任务”——加快园区整合步伐,以褒河物流园区为试点,全面推行“管委会+公司”运作模式。启动综合保税区建设,同时紧扣产业发展需求,配套引进保税仓储物流项目。高标准推动褒城组团开发建设,形成汉台区河东店镇、勉县褒城镇、石门景区“三位一体”连片开发局面。 

加紧布局特色产业集群——细化“一区多园”产业布局,构建各具特色的产业集群。推动航空配套、装备制造等传统优势产业向高端攀升,加快智能制造、生物医药和大健康等新兴产业发展,抢抓“新基建”产业机遇,在5G通讯、工业互联网、人工智能等领域精准发力,抢占竞争制高点。 

巩固提升招商引资成效——进行“云推介”“云洽谈”和“云签约”,开展以商招商、定向招商、委托代理招商、中介招商、会展招商,发挥蓝湾科创、工业园创新发展、北京中科产业投资、上海复旦科技转化4支基金的作用,用好上海离岸孵化器平台,大力推进深圳、成都离岸孵化器建设。 

高质量推进项目建设——严格落实市委、市政府促进投资稳增长“二十二条”措施,提高谋划项目、推进项目的能力和水平,充分发挥项目建设对扩大有效投入、加快动能转换的支撑作用,统筹推进创智产业园、褒河物流园重点项目建设步伐,不断完善园区、项目的建设梯次和保障机制。 

着力搭建创新发展平台——引进一批新型研究站,搭建科技成果转化中试平台,采取“企业搭台、管委会支持、高校参与”建设模式,围绕我市生物医药、装备制造等优势产业,联合组建中试基地,抢抓技术源头。搭建创新创业公共服务平台,发挥汉中颐高国家级众创空间的平台作用。 

全面优化提升营商环境——推进行政职能向服务职能转变,解决好企业用地、融资、用工等问题,全力营造“人人都是营商环境、个个代表园区形象、事事服务产业发展”的氛围,打造一流软环境。全面落实各项优惠政策,一诺千金、说到做到,确保企业引得进、留得住、发展好。 

今年,是全市“抓项目稳增长”主题活动年,也是该区推动创新发展落实年。站在新起点上,该区将深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,紧扣高质量绿色发展定位,壮大经济总量、做优特色产业、推进园区改革、激发增长潜力,砥砺奋进、锐意创新,为追赶超越、高质量建设“三市”作出新的贡献。(记者 周芳芳 通讯员 何大华)


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