让幸福之水流入千家万户

2020-09-18 10:26   汉中新闻网   何大龙 王虹

我市农村自来水普及率达99.3%,饮水安全达到国家标准

山里群众用上了自来水。(资料图片)

管护人员对供水工程定期巡查。(资料图片)

实施巩固提升后的汉台区汉王镇红星村饮水工程。(资料图片)

本报记者 何大龙 王虹

“民以食为天,食以水为先”。让百姓喝上干净水、放心水,是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的重要任务。近年来,汉中市按照“工程补短板,行业强监管”的总基调,加快饮水问题清零。全市累计落实完成饮水安全投资14.48亿元,同比增长300%,新建、改扩建农村供水工程2155处,铺设供水管道2.5万公里,修建蓄水池5000余个,改善提高了202万(含47.65万建档立卡贫困人口)农村群众饮水条件,创下完成投资最大、建成工程最多、受益群众最广等“八项历史之最”。目前,全市农村自来水普及率达99.3%,所有农村群众饮水安全达到国家现行标准,幸福之水已流入千家万户。 

围绕“五个统一”完善工程体系

  工程建设是饮水安全的前提基础。为了彻底解决农村供水工程小而散、建设不规范的问题,统筹谋划、改革创新,努力织密全市饮水工程“安全网”。自加“三个压力”,摒弃以往“拉管子、修池子”的老做法,围绕标准更高、受益面更广的要求自加压力,围绕把安全用水送到农户庭院灶头的标准自加压力,围绕以脱贫攻坚为契机提升整个农村饮水安全水平自加压力,全市1578处简陋供水设施得到改造提升,922处供水工程加装净化消毒设备,13处千吨万人规模化工程通水发挥效益;推行“五个统一”,按照工程规划设计、技术指导、工程标识、管理办法、专人负责“五个统一”的要求,规范各环节程序,促进工程建设管理的科学化、规范化,全市农村供水工程建设质量和标准大幅提升。打造“最美工程”。因地制宜,结合水情、民情实际,打造出黄花河、药木院等一批标准化示范工程,成为农村一道道靓丽的风景线,组织开展“最美农村供水工程、最美管水员”网络评选,鼓励激励一线管水人员工作热情,示范带动全市农村供水工程建设管护水平稳步提升。 

出台“十条标准”健全管护体系

运行管护是饮水安全的关键保障。针对工程“建了没人管、管不好”的难题,水利部门广泛深入开展专题调研,征求基层管水、用水各方意见建议,创新举措、大胆改革,探索建立起具有汉中特色的农村供水工程运行管护体系。“六种模式确保工程管得住”。在全市大力推广适应不同供水规模、不同环境的建后管护“六种模式”,被水利部《中国水利》和陕西省《调研与决策》刊发推广;11县区全部建立专管机构、出台运行管理办法,设立了维修养护资金池,年均落实维修养护经费2200万元,涌现出汉台西沟村、勉县晨光村等一批管理科学、群众满意的亮点工程;“十条标准保障达标不反复”。制定出台运行管护十条标准,力促全市所有镇办实现管理机构、专管领导、业务专干“三明确”,所有村(社区)实现人员管理、管理制度、合理水价、收支台账、专人维护、合理薪酬“六个有”,落实落地“水费收缴管理、服务公示公开、设备管护维修、工程定期巡查、供水应急保障、管水人员培训、年度考核评比”7项制度,推动从水源到龙头全过程精准管理;“以水养水推动长饮幸福水”。紧盯量化赋权、水费收缴、水源保护关键环节,分类施策、推动工程长效稳定运行,11县区供水工程量化赋权率、水费收缴率、水源保护到位率已由2015年末的9%、13%、11%大幅提升至90%以上,6300余名基层管水员每年定期培训、考核合格后颁发资格证、持证上岗,“以水养水、良性循环”的保障机制初步形成。 

建立“三项机制”打造监督体系

 有效监管是饮水安全的重中之重。为保障饮水安全不漏一户、不落一人,建立完善饮水安全监督管理三项机制。实行动态排查机制,每年年末对脱贫摘帽县区饮水达标情况逐户复核确认,每季度分别利用1周时间,随机抽取平川镇、山区镇各1个,解剖麻雀,从水源到龙头平茬齐过,查找剖析、逐一解决存在问题,仅2020年累计核查镇办45个、工程1247处,有力推动了饮水问题整改落实、巩固提高。实行回访监督机制,按照“市有清单、县有组织、镇有人员”要求,建立完善了农村饮水问题回访监督体系,饮水安全明白卡50余万份发放到户,公示服务监督电话,畅通群众反映饮水问题渠道,累计受理解决群众反映饮水问题52个,所有问题定期回访;落实专人通过脱贫攻坚大数据平台,定期对建档立卡贫困户饮水情况开展随机电话抽查,对反映问题立行立改,确保群众饮水满意率100%。实行立法保障机制,为进一步推动管护制度和标准落地见效,水利部门广泛开展立法前期工作,通过积极争取,市人大已初步同意针对农村供水制定地方性法规,从法律层面规范保障全市农村供水事业可持续、高质量发展。

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