建起万千广厦 庇护寒门安暖——我市扎实推进“12345”工作法确保贫困户住房安全

2020-09-18 10:24   汉中新闻网   李佩蓉 罗红

本报记者 李佩蓉 通讯员 罗红

  汉中市位于全国脱贫攻坚三大片区之一的秦巴山区,辖区内有10县2区,共有农户94.7万户,其中建档立卡贫困户22.52万户。2017年以来,十三五期间,我市把贫困户住房安全作为脱贫攻坚的重要工作来抓,市政府成立了全市农村危房改造工作领导小组,市住建局与市扶贫办共同成立了危房改造办公室和市级住房安全核查包抓小组,统筹推进全市住房安全保障工作。全市住建行业以“12345工作法”,紧盯一个目标、抓牢两个重点、完善三项机制、健全四级保障、推进五项措施,组织11县区实施建档立卡贫困户农村危房改造3.9万户、一般农户人居环境提升2.1万户,累计投入资金约9亿元;在此基础上完成22.52万户建档立卡贫困户的住房安全认定,全面完成了行业脱贫任务。全市贫困农户的住房安全得到有效保障,为推进乡村振兴奠定了坚实基础。 

紧盯一个目标,抓鉴定、提质量

  围绕“两不愁三保障”住房安全目标,我市组织县区压茬推进农村住房安全鉴定、危房改造、住房安全排查工作。组织11县区对全市22.52万户建档立卡贫困户住房安全进行鉴定,将鉴定的CD级危房、移民搬迁回退户危房全部纳入改造计划,圆满完成了22.52万户贫困户的住房安全核验、标识牌发放等工作,保障贫困农户住房安全。聚焦瑕疵房屋,提升改造质量,力争达到从房屋结构安全向居住环境转变,从室外向室内转变,从房屋主体向居住功能转变,并兼顾厨房、厕所等使用功能的配套完善,提升改造质量,确保脱贫成效。 

抓牢两个重点,查问题、补弱项

一手抓问题整改交实心账。对各级巡视、考核、巡查、回头看和检查调研发现的问题,建立问题台账、制定整改方案,扎实整改落实,举一反三自查整改,有效提升了行业工作质量。一手抓短板弱项交放心账。组织县区开展住房安全“三排查三清零”,重点排查住房安全短板弱项。针对老人住旧房、长期在外务工、租房借住等重点人群的住房问题,逐户核查、精准施策。对租住房屋存在隐患、投亲靠友农户意愿变化等情况,及时协调宅基地新建或者改造原旧房,妥善解决农户住房安全。 

完善三项机制,夯责任、抓落实

  完善农村危房改造清单,实行市县镇三级扶贫,住建、财政、民政部门签字背书;实行一般农户四清一责、住房安全标识、建新拆旧、边缘户住房安全认定台账的签字背书,夯实各级责任,推进工作落实。建立沟通协调机制:行业部门之间建立信息沟通、应急保障机制,及时将移民搬迁回退户、因灾受损户纳入县区人居环境提升工程予以保障。发挥四支队伍力量,对建档立卡贫困户、边缘户、租房借住和投亲靠友人员实行走访监测、预警上报机制:确保行业帮扶工作不漏一户。发挥联动核查机制,制定《汉中市脱贫攻坚危房改造作风问题专项治理工作实施方案》,定期开展督查考核,持续加快工作进度,提升改造质量。 

健全四级保障,抓监测、固成效

  建立“1+4”四级管控体系,强化市、县、镇、村四级联动,健全住房安全动态监测保障机制。充分发挥镇村职能,对新出现的危房及时发现统计上报,县区级住建部门跟进鉴定妥善处置,市县加强监督落实政策,持续巩固脱贫成效。住建、自然资源、民政、财政等多部门齐抓共管,通过危房改造、易地搬迁、人居环境整治、集中供养、灾害救助等方式,多渠道解决农村住房安全问题。充分利用住房安全排查信息监管系统、住房安全有保障核验APP,对农户住房信息进行实时监测,实现精准管理。多频次开展住房安全“回头看”,对农村住房安全情况进行核查,确保政策执行无偏差,全员覆盖无遗漏。 

推进五项措施,抓督导、求实效

  县区、镇办均成立工作机构、落实人员,形成了市、县、镇(办)、村共同推进的组织体系。积极争取资金。四年来累计落实中省改造资金6.8亿元,争取市级补助资金0.54亿元。同时加大深度贫困县区投入力度,争取农房抗震专项资金353.39万元。11县区先后自筹资金1亿元对1.85万户非贫困户的危险房屋进行了修缮整治,全面保障农户基本住房安全。加强技术指导。成立了危房改造技术服务组,及时出台工作方案、技术标准,稳步推进危房排查、CD级危房改造、竣工验收和质量安全监管。组织编制了《农村危房排查技术要点》、《农村危房改造技术手册》、《人居环境整治规划图则》,切实加大基层技术指导力度。强化市级核查。为确保排查全覆盖、问题全销号,组织40余名专业技术人员赴县区、镇村持续深入开展核查,确保如期高质量完成危房改造各项任务。加大监督力度。对群众来信来访反映的农村住房方面的问题,进行逐户核查,确保农户合理诉求得到及时解决。充分发挥网络、电视、报刊等媒体监督作用,严格执行政策、项目、资金公示,保障农户合法权益。

相关阅读

0 条评论
来说两句吧。。。
最热评论
最新评论
来说两句吧...
已有0人参与,点击查看更多精彩评论
加载中。。。。
表情