因人而异精准设岗 多种途径安心就业——我市实施“七个一批”促就业脱贫

2020-09-18 10:21   汉中新闻网   刘利

汉台区汉王镇瑞丽社区工厂提供就业岗位解决贫困户就业问题。(资料图片)

留坝县脱贫攻坚职业技能鉴定考试现场。(资料图片)

本报记者 刘利

  脱贫攻坚战打响以来,我市坚持因人制宜、分类施策,针对不同贫困劳动力群体,打出“公益岗位、社区工厂、就业基地、劳务输出、技能培训、创业带动、定向招聘”“七个一批”就业扶贫措施,帮助33万名贫困劳动力就业,其中转移就业23.5万,全市“零就业”贫困劳动力家庭实现动态清零。工作经验先后荣获“2019年陕西省脱贫攻坚组织创新奖”和“汉中市2018年度十大最具影响力改革”。

  开发公益岗位安置一批。针对无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”贫困劳动力,将开发公益岗位作为最直接、最有效的手段,按照“政府主导、人社统筹、三级联动”的方式深入挖掘岗位进行托底安置,并构建起从岗位开发到人员安置再到考核管理一系列完善的运行机制,确保脱贫路上不少一人。目前,全市开发公益岗位安置贫困劳动力2.5万人。其中,机关单位腾退公益性岗位356个;开发公益专岗13495个;挖掘特设公岗11473个。特别是今年以来,针对新冠肺炎疫情防疫需要,在镇村开发防疫消杀、值班巡守等临时性公益岗位安置贫困劳动力8000余人,在基层疫情防控工作中起到了重要作用。工作做法先后在全国深度贫困地区地市州党政主要负责同志专题研讨班和杨凌全国首届脱贫攻坚论坛上进行了介绍,荣获“汉中市2017年度十大创新改革”。

  扶持社区工厂吸纳一批。对具备一定劳动力,但因照顾家庭等原因无法外出的留守妇女等贫困劳动力,将创办社区工厂作为就近就地就业的有效举措,通过在场地租赁、水电费缴纳、创业担保贷款等方面给予扶持的方式,引进服装加工、微电子制造等劳动密集型企业来汉创办社区工厂130个,2300余名贫困劳动力实现了“楼上居住、楼下就业”。

  创建示范基地带动就业一批。出台扶持措施,引导当地农业园区、专业合作社、能人大户创建就业示范基地,通过组织集中生产和居家灵活就业等多种方式带动群众就业增收。全市共创建就业基地147个,2752名贫困劳动力实现了入园打工挣薪金、流转土地赚租金、入社分红赚股金多渠道增收。

  组织劳务输出一批。针对劳动能力较强、有外出务工意愿的贫困劳动力,按照把“政策送到户、信息送到人、培训送到村、人员送到岗、服务送到位”的思路做好扶持引导,帮助13万名贫困劳动力赴省内外务工。在与南通市对口劳务协作中,两地通过“就业需求清单+岗位供给清单”的方式精准对接,通过“免费体检+护送到岗”的方式做好全程服务,帮助贫困劳动力实现“零成本”外出务工。特别是今年以来,针对新冠肺炎疫情影响,人社部门积极与劳务输出地建立“健康互认”机制,包租专机4架、专列15列、专车668辆,分602个批次,“立体化、点对点”有组织地输送5026名贫困劳动力“零成本”返岗复工,工作做法受到新华社、人民网等中省主流媒体的高度关注和跟踪报道。苏陕两省劳务协作现场会暨全省就业工作推进会于2018年4月在我市召开,相关工作经验入编人社部《东西部劳务协作手册》。

  扶持创业带动就业一批。对有创业意愿并具备创业条件的贫困劳动力,通过安排免费培训、享受创业贷款、进入创业孵化基地等方式进行创业扶持。为了更好地发挥以创业促进就业的倍增效应,我市在全省率先启动了农村致富带头人创业培训“千人计划”,提升广大农村群众创业能力和水平。目前,全市共培育致富带头人1194人,扶持贫困劳动力自主创业2432人。

  技能培训促进就业一批。对有就业愿望,但因缺少就业技能而难以稳定就业的贫困劳动力,按照因地制宜、分类培训的思路,组织留守贫困劳动力开展涉农专业技术培训、外出务工劳务技能培训、有创业意愿人员创业培训,让广大贫困劳动力掌握1至2门安身立命的技能。在此过程中,将培训后就业率作为重要内容,创新开展了“开班预审、鼓励激励、末位整改”制度,有效破解了长期以来技能培训“重数量、轻质量”的难题,培训后就业率保持在50%以上。累计牵头培训4.8万人次,帮助一大批贫困劳动力走上了就业岗位。

  基层单位定向招聘一批。针对建档立卡贫困家庭中的大学生,制定专项计划,在基层事业单位工作人员招录中为贫困大学生设置岗位,帮助524名贫困户大学生就业。

  “七个一批”满足了不同人群的就业需求,使就业扶贫措施更加精准、成效更加明显。“七个一批”就业扶贫措施注重扶持手段和贫困劳动力实际情况的合理搭配,针对“三无”群众、有意愿外出务工贫困劳动力、留守妇女、有创业意愿贫困劳动力、贫困户大学生等不同类型贫困群体,量身定做不同的就业岗位,最大程度地做到了岗位设置与群众劳动能力、技能水平相匹配,岗位开发与群众就业需求相结合,实现了因人制宜、分类施策,使精准扶贫、精准脱贫取得事半功倍的效果。

  “七个一批”统筹利用各类就业创业资源,探索出了人社部门支持就业创业的新渠道。“七个一批”整合了中省市各级政策,从就业、创业、培训等各个方面对贫困群众进行全方位扶持,拓宽了人社部门支持就业创业的渠道。比如,对于外出务工贫困劳动力,开通“就业直通车”,实现外出务工“零成本”;对于参加培训的贫困劳动力,免除培训费用,培训合格后介绍就业岗位,实现“培训—就业”全程扶持;对创业的贫困劳动力,免费开展创业培训,给予创业补贴,并在创业担保贷款等方面进行扶持;对创办的社区工厂,每吸纳一名贫困劳动力就业,给予一次性岗位补贴,落实工代训补贴,在生产场地租赁费、水电费等方面进行补贴。截至2019年底,全市贫困劳动力人均年务工收入13960元,占家庭收入的74.63%,“就业一人、脱贫一户”的目标基本得以实现。

  “七个一批”将就业扶贫与农村各项事业发展结合,将贫困劳动力变为促进农村生产力发展的重要力量。“七个一批”就业扶贫措施立足农村实际,与农村经济发展、社会公益事业发展紧密结合。比如,社区工厂、就业扶贫基地、就业示范基地既带动贫困劳动力就近就地就业,也引导资本、技术等生产要素向农村流动,变农村留守劳动力为生产力;技能培训让贫困劳动力学习技术、掌握技能,有效加强了农村专业人才队伍建设,为农村发展提供了人才支撑;开发的环卫保洁、道路养护等公益岗位,既安置了“三无”贫困劳动力,又提升了农村公益事业发展水平。可以说,“七个一批”与农村经济社会发展紧密结合,形成了互利多赢的格局,也为实现乡村振兴打下了坚实基础。

相关阅读

0 条评论
来说两句吧。。。
最热评论
最新评论
来说两句吧...
已有0人参与,点击查看更多精彩评论
加载中。。。。
表情